郑煤属于全国重点煤矿企业，其重点合同煤发往全国各地，但今年却把大部分电煤被迫留在了本省，外运的煤炭大幅下滑。

与预测不一致的方面潞安环能公布2012年前三季度业绩,实现营业收入148.8亿元,同比下降10.3%;归属于母公司股东的净利润23.40亿元,折合每股收益1.02元,同比下降18.6%;其中三季度每股收益0.22元,环比下降41.5%兼并重组后，煤炭企业将实现综合机械化开采，最低生产规模为300万吨/年。

该旗已确定保留7家煤炭企业为兼并重组主体，新增1家兼并重组主体。今年以来，为进一步优化煤炭资源配置，发挥资源的综合效益，鄂托克旗积极推进煤炭企业兼并重组工作，再次大力度展开煤炭资源整合。有2家兼并重组主体企业已完成收购，1家煤炭企业重组转让和变更已上报，其余企业兼并重组工作正在稳步推进。目前，已完成21家升级改造煤矿（10家井工煤矿、11家露天煤矿）的初步设计，并复核了储量动用情况有2家兼并重组主体企业已完成收购，1家煤炭企业重组转让和变更已上报，其余企业兼并重组工作正在稳步推进。

今年以来，为进一步优化煤炭资源配置，发挥资源的综合效益，鄂托克旗积极推进煤炭企业兼并重组工作，再次大力度展开煤炭资源整合。兼并重组后，煤炭企业将实现综合机械化开采，最低生产规模为300万吨/年。何智勇就对《能源》杂志记者大倒苦水，我刚到区里开会，首钢说在亏损，很多建材、重工业都在减产，据说下滑40%，电量需求也就跟着下降了，今年我们厂电量比年初预测下降10%，去年发电量是33.6亿度，今年估计在33亿度左右，利润不太理想，完成公司给的指标很困难，幸亏现在煤价比较低。

煤价并轨的后续影响还不仅仅如此，华彩咨询总裁白万纲认为，煤价并轨还将带动很多相关产业，围绕着煤炭物流和煤炭业务延伸的产业可能被激活，比如煤炭数字化交易。从上述第一稿的方案可以看出，长协定价有两个要点：一是合同时限拉长至2-5年，二是以基础价和变动价约束煤价。另一个问题又凸显出来，计划经济可以按照发电量计划来调度，市场经济可以按照购电合同来调度，但现在的情况是电力没有市场化，计划的发电量调度也没有了，那么电网要用什么依据来调度？范必给了一种方案，即节能发电调度。这其中还有个不成文的规定，如果说车皮到了煤矿却没有煤装车，煤矿是要受罚的，反之煤炭堆积着等车皮却没人敢惩罚铁路。

煤炭和电力企业虽然不说什么，其实谁都不想取消重点合同煤。那么新问题就出现了：如何保证把煤炭运输出去？范必最近听到了这样一个消息铁路产生了改革的积极性。

铁路一直是改革诟病的对象。一位煤炭专家表示。其中，基准价由国家发展改革委价格司确定，变动价则以季度差价或价格变化指数为准。李朝林认为，除了煤价并轨，还要继续采用煤电联动、煤电联营的模式来配合市场改革。

运力环节大大增加了电煤的价格，但是取消合同煤以后，运力也就随着一起取消了。濮洪九也同意这种观点，如果市场无法把源头的价格涨跌传输到最后的用户，永远让用户使用最便宜的电，那么包括高耗能企业在内的用户就没有节能意识。其实，不管改革到了哪一步，最终目的依旧是理顺产业链，解决多年积攒的煤电矛盾。但丁松炎并非没有担心，现在煤价低怎么都好说，一旦煤价再涨上去，那国家是不是还得调控？跟丁松炎有类似想法的还有河南煤业化工集团焦煤公司的办公室主任师红亮，如果煤价上涨后，一旦政府部门再出来管制，对煤炭企业是不利的。

第三，煤炭金融、煤炭供应链会得到长足发展。一直以来，很大一部分差价都落到少数人的腰包里了。

神火集团国贸有限公司销售科长李朝林也提到，现在的行情下已经有了一些市场化的苗头，量大从优，符合市场规律，如果电厂的采购量比较大，也可以再便宜10元左右。市场化要成熟一个改一个，煤价理顺了只是迈出第一步。

范必说，煤、电、运三个环节中都是市场和计划并存，如果要改革，就应当对煤炭、运力、电力进行一揽子的市场化改革设计。而且产业链一端的并轨也并不能解决矛盾的根源，国务院研究室综合经济司副司长范必一语中的：煤炭市场中有计划煤，运力环节有计划车皮，发电环节有计划电量，整个产业链是一个双轨制的产业链，如果说只把一个环节计划内、计划外并轨了，其他环节都不动，势必会造成新的矛盾。国家规定的联动周期原则上是六个月，通过调价疏导煤价涨幅的70%，另30%的涨价因素由电力企业自行消化。毕竟煤炭交易中不是标准化产品，热值、煤种和价格导致其产生了三重复杂性，现在把第一重的价格因素解决了，后续再解决其他问题后，资本投资电厂的积极性也将会大幅增长。因此，取消重点合同煤，松绑的不仅仅是电煤价格，同时还有煤电企业之间的供货关系。钱平凡说，交易中心最核心的功能就是交易价格，以前的合同煤价格定死了就没办法去交易，并轨以后他就可以尽快重启被搁置的全国煤炭交易中心。

范必的一种思路是，将来直接把运力拿出来，在市场上进行公平交易。这就是争议的焦点，到底是往计划上并轨，还是往市场上并轨？企业和专家的意见还是倾向于后者，向市场方向并轨。

市场之前是碎片化，整合化后就需要一个第三方来做，可以使得电煤热值更为精确，所以可能各地会出现很多配煤中心，第三方力量的强化对各地电厂的效益会有非常大的保障。除此之外，国际上鲜有国家采取长协议价的模式，因为各国都是自由市场，是由各个国家的电力机构进行监管，一旦生产成本上涨会把这个上涨成本传递给消费者，下降的话消费者也会受益。

实际执行中，计划内电量由电网公司按国家规定支付上网电价，超计划发电要降价上网。有消息称，当前比较主流的观点是，煤炭生产商和发电企业之间将签署至少5年期的合同，并每年重新进行协商价格。

范必说：可以先从大秦线、朔黄线这些煤运专线入手做试点，实行网、运分开，铁路只管网，再成立若干个运输公司负责运的问题，由此运力就能随行就市，一旦若干家运输公司充分竞争，国家就可以把运输彻底放开了。对于计划电的问题，首先是上网电价、销售电价由行政审批，电力企业无法疏导成本上升因素。第二稿，也就是新版本中，明确提出了中长期合同价由煤电供需双方协商确定，即国家不设置前置性基础价格，价格由企业自主协商。蒙西至华中地区铁路煤运通道项目穿越内蒙古、陕西、山西、河南、湖北、湖南、江西等7省区，共经过13市28县（旗），线路全长1859.5公里。

一旦并轨以后就跟市场接轨了，动力煤现在却有点抬头，国内工业增速日渐趋稳，所以我们担心电厂是否能承受煤价再次上涨的压力。一年内因煤价上涨影响火电上网电价达到10%时，停止实施煤电联动，并对煤电价格进行干预。

的确，因为煤炭本身就有市场化因素，所以是最容易改革的。利益方各怀心术对新方案的反映看似平静，其背后却是暗流涌动。

煤炭订货会其实就是订运力，但铁路却有个奇怪的做法，比如某一年的实际煤炭运力有20亿吨，铁路部门在煤炭订货会上只拿出10亿吨运力，剩下的10亿吨要煤炭和电力企业单独找它谈。站在南方电网调度室的显示屏前，可以清晰地看到每家电厂的情况，哪家开启了脱硫岛，哪家的节能效果如何一目了然。

普氏能源资讯全球煤炭部门总编辑James OConnell（詹姆斯奥康奈尔）有着十多年的煤炭咨询从业经历，半个中国通的他很喜欢讨论中国的煤电问题，接受《能源》杂志记者采访时，他说，实际上中国政府对于煤炭的价格曾经设定了一个上限，即在2011年12月设置在每吨800元，当时市场对它并没有过激反应，但政府总是考虑安全的问题，对安全担忧，所以希望煤矿企业与电厂公共事业公司签署3到5年的协议来锁定这个价格。因此铁路方面也对这份并轨方案虎视眈眈，并轨后是国家继续调控铁路，还是不再插手，都将直接影响到物流成本，如果政府提出要监控调控铁路车皮，那么三产多经企业的渔利将化为泡影。国资委现在提倡国有企业要过三至五年的寒冬，我们也在商讨，如何应对在不久的将来很可能再次出现的高煤价。卸任国家能源局局长的张国宝一直在关注煤电矛盾问题，在任期间多次启动过煤电联动，试图改善市场煤和计划电的顶牛难题。

郑煤属于全国重点煤矿企业，其重点合同煤发往全国各地，但今年却把大部分电煤被迫留在了本省，外运的煤炭大幅下滑。价格波动传输到最终用户后，国家可以再出台一些补贴政策，对穷人进行补贴，这样既保护了普通大众，又抑制了富余一方的能源浪费。

对于另一种煤电联营模式，现在试点很多。《能源》杂志记者在南方电网采访时，其总经理赵建国把这种节能发电调度方式形象地比作发馒头，即哪个电厂是节能电就把代表电价补贴的馒头发给谁。

上述电厂负责人说，挑起煤电矛盾其实醉翁之意不在酒。但几年来煤价高企，多个政府部门和行业协会均提交过煤炭重点合同价格与市场价格的并轨方案，始终无法成行。